Эксперимент или новая модель центра?

Преимущества реформы федерального устройства: комментарий Валерия Коровина для газеты "Нижегородские новости"

Решение, которое 8 августа приняло нижегородское Законодательное Собрание об утверждении в должности губернатора области Валерия Шанцева, по своим масштабам выходит далеко за рамки региональной политики. Речь, конечно же, не о филигранном ходе Кремля, разрешившего длительное противостояние политических элит, не об ослаблении команды московского градоначальника и даже не об укреплении государственной конструкции.

Валерий Коровин: Важнейшей геополитической функцией назначения глав регионов из центра является возможность "привязки" региона, исключение каких бы то ни было попыток его отторжения от федерального центра, которые возникают всякий раз, когда в регионе складывается устойчивая элитная группа со своими интересами и внутренними противоречиями.

В этом смысле назначение "варяга" из центра всегда благо в тех ситуациях, когда такое назначение решает эти две задачи: укрепляет связь региона с центром и снимает внутренние противоречия. В случае назначения Валерия Шанцева вместо погрязшего во внутренних противоречиях с региональными элитами Геннадия Ходырева четко прослеживается достижение этих двух целей.

"НН": И в этой ситуации Москва приняла "единственно верное решение"?

Валерий Коровин: Позитивным для региона моментом являются обширные связи нового губернатора в Москве, которыми он не преминет (вынужден будет!) воспользоваться, что открывает новые возможности как для местных элит, так и для населения области – как следствие экономического развития и интенсификации политических связей региона и центра. Неизбежно перемещение какой-то части московской команды Шанцева в Нижний Новгород, а нижегородской элиты - в Москву с адресными представительскими функциями. Безусловно, произойдет увязка бизнес-проектов, курируемых Шанцевым в Москве, с интересами бизнес-сообщества в Нижнем. В любом случае регион перестанет лихорадить от конфликтов, ставших следствием погружения Ходырева в дрязги, которые не давали ему возможности сосредоточиться на хозяйственно-экономических вопросах территории.

Таким образом, с назначением такой влиятельной фигуры, как Шанцев, решается геополитическая задача - прочная привязка региона к центру, снятие внутренних межклановых противоречий. Позитивная энергия ожиданий населения, представителей бизнеса и власти должна стать резким толчком к экономическому и социальному развитию региона в ближайшие годы.

С учетом всех перечисленных факторов, назначение Шанцева стало одним из немногих крайне удачных как для региона и федерального центра, так и для самого Шанцева. Не исключено, что данная модель, опробованная в Нижегородской области, станет основной и для других регионов России, в большинстве из которых имеются схожие проблемы.

В Нижнем Новгороде наконец-то раскрылись все преимущества недавней реформы федерального устройства, чего пока не было заметно при всех предыдущих назначениях – уж больно неясными и туманными были их последствия.

Опубликовано в "Нижегородских новостях" № 145 (3317)

9 августа 2005

09 августа 2005
comments powered by Disqus
     
Яндекс цитирования